CFP考试大纲考点解读：解决企业间货款的拖欠

　　CFP考试大纲考点解读：解决企业间货款的拖欠
　　解决企业间货款拖欠，不能再采用过去由国家银行注入信贷资金进行全面清理的办法，而应当从实际出发，坚持从源头人手、分清责任、标本兼治、综合治理的原则。

　　1)控制和减少固定资产CFP理财投资项目拖欠，落实防欠措施，深化CFP理财投资体制改革严格控制全国在建项目CFP理财投资总规模，按照国家规定编制概算，打足CFP理财投资，不留缺口。“九五”时期，要真正把全社会固定资产CFP理财投资率平均控制在30%。全社会固定资产CFP理财投资中，资本金和借入资金平均控制在“三七”开。

　　过去长时期以来，在编制固定资产CFP理财投资计划中，除了安排银行贷款、利用外资外，常常流出一大块“自筹资金”，这种概念是很不科学、很不准确的，实际工作中也很难操作。在地方企业的财力都较困难的情况下，哪有那么多的“自筹资金”，但为了争上项目，硬要安排自筹，实际又在挤银行贷款。因此，这种CFP理财投资计划的方法，追切需要改革。对于一个项目而言，CFP理财投资资金只有两部分：一部分是来自各方CFP理财投资人提供的资本金，这是不要还本付息的;另一部分就是借入资金，包括从国内外贷款、向社会发行企业债券等，都要还本付息，并承担利率、汇率的风险。

　　继续贯彻执行“先清欠、后建设”的原则。督促造成拖欠的地区、部门，少开工和停建、缓建一部分项目，从固定资产CFP理财投资中拿出一定比例的资金，偿还拖欠款。对铺底流动资金不落实的项目，对严重拖欠其他地区、其他企业资金的地区和企业，要停批或缓批固定资产CFP理财投资项目，或者追加CFP理财投资，或者从计划CFP理财投资中单独解决。

　　积极推进CFP理财投资体制改革，认真落实项目法人制度和资本金制度。按照“先落实资金，后开工建设”的原则，规范中央、地方和企业的CFP理财投资活动，制止背着资金缺口上项目的行为。国家计划管理部门审批固定资产CFP理财投资项目，要由财政、银行参加。固定资产CFP理财投资要坚持执行最低自有资本金比例的规定，并落实30%的铺底流动资金。同时，增强项目决策科学化，贯彻国家产业结构和区域发展政策，注重结构调整，提高资金投入产出效益，保证CFP理财投资正常收回。

　　2)加快企业改革进程，转换经营机制，按照市场需求，合理组织企业生产和经营加快建立现代企业制度的步伐，增强企业应变能力和竞争能力。按照国家有关政策，补充企业自有流动资金，降低资产负债率。流动资金拖欠的清理，要从“不见钱不发货”人手，立足于防欠，不能再靠注入资金。要继续抓好企业的限产压库促销工作，减少产成品资金占周，制订和考核企业产销率指标。对仍在生产长线产品、造成拖欠的企业，要坚决促其限产、停产、转产。要努力开拓国内、国际两个市场，控制不必要的进口。

　　3)大力开拓农村市场，积极组织工业品下乡

　　发展农业生产，增加农民收入，开拓农村市场，是经济持续、快速增长的基础。要引导企业重视农村市场的开发，增加适合农民需要的产品的生产。组织现有工业品的下乡，扩大农村的商品销售，减少企业产品积压。

　　4)切实整顿商品交易秩序，加大执法力度

　　司法、工商行政管理和企业主管部门，要抓紧制定规范企业间商业信用行为的法规条例。按照经济合同法的规定，对企业违反合同规定的行为，要加强执法工作，以建立商品交易的正常秩序。

　　5)改革结算服务，加强信贷监督

　　企业申请贷款，原则上应要求做到新增流动资产不得低于新增流动负债，防止挪用流动资金搞固定资产CFP理财投资。要进一步改进银行结算工作，推广商业票据结算办法，加强结算纪律和审查监督，对任意压票、退票，造成结算时间过长和违规签发、承兑商业汇票套取现金，赖账拒付等现象，要严肃查处。同时，认真总结和推广煤炭、冶金、化工、电力、铁道5个行业推行银行承兑汇票结算的经验，对条件较好的企业可以推广煤炭系统实行的“三不“原则。借鉴国际贸易信用证结算的做法在产、供、销关系密切的国有大中型企业，试行信用证结算方式。另外，商业银行和人民银行要采取扩大商业票据贴现、再贴现的方式，引导资金投向，帮助企业清理拖欠。