十年磨一剑, 梦想破茧出

中国会计从昨天的文明传承而来，向着强国的梦想而去。从2003到2013，从党的十六大到十八大，从十届到十二届全国“两会”，在历史的大视野中，会计行业面临着怎样的图景？

中华民族复兴之梦，从未像今天这样切近；中国会计强国梦，也从未像今天这样让1400万会计人如此自觉自信。

过去十年，中国经济年均增长１０.７％，以“不可思议的速度”成长为世界第二大经济体，经济总量占世界经济的比重由4．4％提高到10．4％。十年间，中国城镇化率首次突破５０％，进入了以城市型社会为主体的新时代；编织起世界上*5的社会保障网，构建了社会保障新格局；城镇和农村居民收入增长１．８倍，迎来了生活水平的新提升。跨越十年征程，国家实力空前增强，社会民生显著改善，一百多年来无数中国人前赴后继、不懈追求的民族复兴梦想，正从东方的地平线大踏步向我们走来。

对于中国会计而言，这是一个让外界感到惊叹的十年。一系列发展战略相继实施：会计审计准则国际趋同稳步开展，全国会计领军人才工程成就斐然，企事业单位内部控制规范有效运行，会计师事务所做强做大风生水起，会计信息化体系有序构建，会计国际化进程加速推进……这一项项重大发展战略，汇聚起全行业奋发有为、攻坚克难的创新驱动力量。

这也是一个让会计人感觉振奋的十年。中国会计从贯彻落实“以人为本”的科学发展观，到创新争优活动取得新成效，从加快推进领军人才培养工程，到全面实现会计审计准则国际趋同，从践行社会主义核心价值体系到昂首迈向会计强国，发展理念的变化带来实践的巨大跨越。在行业建设的关键时期，有力地回答了实现什么样的发展、怎样实现发展、以什么样的精神状态发展的时代命题，书写了中国会计顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的壮丽篇章。

这是一个让注册会计师感受收获的十年。注册会计师行业基本奠定了当代注册会计师新的制度框架：一是以服务经济社会发展为导向的多元专业服务体系，二是以胜任能力为导向的考试评价体系，三是以严控“门槛”为导向的注册准入体系，四是以国际趋同、国际融合为导向的执业标准体系，五是以终生学习为导向的继续教育体系，六是以诚信道德和执业质量为导向的监督检查体系，七是以事务所“走出去”为导向的国际合作体系，八是以做强做大和做专做精为导向的发展战略体系，九是以政治保证和政治参与为导向的党建工作体系，十是以服务监督管理协调为导向的行业组织体系。

正是由于有了过去十年我们对中国特色社会主义会计发展道路的深刻认识和勇于实践，迈向会计强国的自觉和自信才能像今天这样坚定和从容。

改革辞旧制，顶层谱新篇

过去的十年，会计管理体制机制、注册会计师管理体制机制产生脱胎换骨的变化。这是体制机制改革创新的记忆，更是砥砺前行的希望。

 “会计工作管理体制机制是影响会计改革与发展成效的关键因素,既要注重总揽全局、系统规划，又要注重抓住关键、重点突破，使各项工作呈现相辅相承、环环紧扣、层层递进的发展态势”，财政部党组副书记、副部长王军反复强调。

我们看到，一个贯通会计行政管理机构、注册会计师行业组织、考评机构、教育培训机构和学术团体之间横向联系、分工明确、运转高效的“大会计体制机制”，一个中央和地方之间纵向沟通、上下联动、齐抓共管、相得益彰的“大会计体制机制”基本建成，包括注册会计师行业在内的会计工作体制机制的权威性、协调性、互补性不断增强。中国特色会计发展道路正在日益显现形成的科学合理性、发展的客观规律性、胜利的历史必然性。

中国特色会计发展道路，之所以能够凝神聚力、繁荣发展，就在于它既有科学的指导思想，又有严谨的制度框架；既解放思想、务实进取、顺时应势地推出了一系列服务经济社会发展、促进对外开放的重要举措，实现了一系列体制机制的突破，又有符合国情的载体形式和可持续的推动力量。

中国特色会计发展道路，寄托着一代代中国会计人的期盼和夙愿，凝聚着1400万中国会计人的奋斗和实践。这条以人为本的道路，这条创新驱动的道路，这条接续奋斗的道路，深深植根于中国会计的文化传统，把行业意志、会计人意愿和中华民族伟大复兴的“中国梦”有机统一起来。

可以说，“大会计体制机制”的改革创新，贯穿了过去十年行业发展的全过程。正是因为体制机制的创新驱动，会计行业科学发展才有了不竭动力；也正是因为有了与时俱进的品格和开放包容的襟怀，才为会计行业的科学发展提供了富有强大生命力的新思路新举措。

在这一个十年的壮阔实践中，中国会计形成了一套外有会计审计准则严谨规范、内有内部控制规范协同支撑、周边有信息技术标准有力保障的“闭环式”标准体系；会计、审计、内控、信息化四大会计标准系统四轮驱动、高速运行。举全行业之力，从“单兵突进”的标准建设到“集团作战”的成果运用模式，一次次弯道超越，一次次自我革新，中国会计已经站在舞台中央。

任何快速发展，在取得巨大成就的同时，也必然积累一些深层次问题。相比于望远镜式的眺望、显微镜式的挑剔、放大镜式的打量，我们究竟从何处入手，才能不被表象所惑，不为定见所缚？

就看“大会计体制机制”的创新，就看中国会计不懈奋斗的改革勇气！

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好雨知时节，当春乃发生

如果我们透过这十年发展的“表象”，探寻会计发展的“实质”，就必须回答这样的问题：在国际国内的动态比较中，我们经历了怎样的转变？

回望十年，随着我国经济社会的快速发展，会计审计准则进入了一个持续趋同和国际融合的高速通道，国际会计组织公认，中国会计审计准则的国际趋同业已成为发展中国家的典范。

会计审计准则的国际趋同，意味着中国会计有了与世界主要市场经济体一样的通用规则，中国会计信息再也不会让国际上讥讽“看不懂”了！

回望十年，在我国走向创新型国家、全面建成小康社会宏伟目标的重要时期，中国会计行业紧紧把握重大机遇期，率先启动全国会计领军人才培养工程。。这一工程，跃升为国家战略；这一工程，孕育了高端领军人才、骨干人才和会计后备人才的多层次人才梯队，开辟了见贤思齐、英才辈出的会计人才新局面。

党的十八大报告关于“加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国”的表述，在财政部“全国会计领军人才培养工程”的启航、破浪、远洋过程中得到了生动体现，领军人才工程为这一论断提供了坚实注脚。

注册会计师职业道德和专业素质的提高，是注册会计师行业健康持续发展的主体条件。过去十年，行业工作紧紧围绕服务国家建设这个主题，牢牢坚持诚信建设这条主线，深化职业道德建设，注重人才专业素质的提升，更加重视人才发展体制机制改革创新，着力实施行业领军人才培养战略，统筹推进各类人才建设，逐步造就出一支道德过硬、素质优良、专业报国的注册会计师队伍。

2002年，全国注册会计师行业总收入106亿元；2012年，行业总收入为570亿元，10年增长5.4倍！远远超出了寻常的想象，是什么力量什么条件让历史性跨越在今天发生？注册会计师行业作出这样的回答：是做强做大、人才培养、准则国际趋同、新业务拓展、行业信息化五大战略交互作用的必然结果，是规模化、多元化、国际化、信息化、品牌化“五化融合”的时代作品！

回望十年，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会等五部委推出《企业内部控制规范》和《企业内部控制配套指引》，这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国式内部控制体系基本确立。大洋彼岸COSO委员会发来的贺信，对中国企业内控基本规范和配套指引给予高度赞誉。作为企业内部控制的姊妹篇，财政部又在2012年底发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》，至此，行政事业单位内部控制规范（试行）和企业内控规范体系并驾齐驱，为企事业单位提高管理水平、应对风险危机、提升核心竞争力，奠定了重要的制度基础和道路基础。

回望十年，几乎从2005年我国做出会计审计国际趋同主张的那一刻起，国际舞台上频繁响起“中国声音”。中国与国际会计师联合会、区域性会计审计职业组织和众多国家及地区的会计审计职业团体建立起经常性沟通联络和对话合作机制，逐步实现了由学习模仿到建言引导、由技术探讨到工作介入、由被动接受到主动参与、由单边借鉴到共同推动的转变，中国会计的国际话语权、影响力前所未有，中国会计赢得的尊重与重视前所未有。

回望十年，注册会计师行业迎来转型升级、服务领域扩大的“时间之窗”。注册会计师不仅姓“会”、姓“审”，还姓“管”、姓“金”…… 这种转型既包括由传统审计鉴证服务向多元增值性服务的悄然过渡，也包括由国内服务向国际服务的优雅转身，更包括由注重数量规模向倚重品牌文化的实质蜕变。

回望十年，注册会计师行业成为新社会组织党建的样板。从自发自行摸索到2009年开始在中央高度重视下阔步前行，注册会计师行业党建工作初步形成了“杠杆化的行业党建工作体系”，即以行业党建体制为“支点”，以创新机制、健全制度、形成网络等活动主题为“杠杆”，以抓关键、定目标、明责任、促结合、强基层等工作措施为“着力点”，全面“撬起”点多、线长、面广的行业党建工作。注册会计师行业党建年年都有新举措，年年都有新成效，年年都有新突破。

回望十年，会计文化越来越成为中国会计软实力的标志。从会计大国迈向会计强国，意味着中国会计将在经济、政治、文化、社会等各方面展现更大的影响力，传递更大的辐射力，蕴含更大的创造力，而会计文化无疑是其中最重要、最有代表性的元素。中国会计着力发挥会计文化的渗透力、感召力、影响力，不断增强全体人员的自尊心、自信心、自强心，正在成就一个更加美丽的会计，成就一个1400万会计人共同熔铸的“中国会计梦”！

经验尤珍贵，启示更深远

抚今追昔，中国会计奋斗的历程不容易，取得的成就不简单。在研究新情况、解决新问题、推动新举措的探索实践中，中国会计创造了一些新鲜经验，形成了一些规律认识，值得倍加珍惜、长期坚持。

一是切实按照科学发展观的要求，更加注重会计审计发展的全面协调可持续性，走出了一条中国特色社会主义会计发展道路；二是着力服务经济社会发展，自觉把会计审计工作放在国家和财政的全局工作中谋划和推进；三是始终坚持以人为本，把培养和造就领军人才牵引的高素质人才梯队作为工作的主抓手和切入点；四是坚定不移改革创新，以全球视野和世界眼光扎实塑造中国会计在准则、内控、信息化等领域的影响力；五是不断推进产学研深度融合，加快形成企事业单位、会计师事务所、国家会计学院等高等院校各具特色、互补互助、分工协作、均衡协调的大会计发展格局；六是充分认识会计审计事业在中华民族伟大复兴“中国梦”中的重要地位和作用，不断增强全体会计审计从业人员的自豪感、责任感、使命感。

春天来了，明媚的会计之春来了！回顾过去，中国会计业绩不凡。展望未来，中国特色会计发展道路前景光明。我们和我们所在的行业，所经历与所收获的，都将凝心聚力汇成“探索·生聚·荣光”的春天交响曲，弹拨出上一段征程的辉煌，等待下一个征程的再出发。