文  |   财经观察者  李刚
“僵尸企业”这一特定经济发展阶段的历史产物，由于其耗费了大量的社会资源、消耗了社会经济活力、并且在能源、环保、社会公平等方面的负面效应，使得“僵尸企业”对经济发展的不利影响越来越大，甚至有将中国经济拖入泥潭的危险。在“十三五”开局之年，中国经济打响转型攻坚战之时，国家决定对“僵尸企业”动手。

在近日举办的国务院政策例行吹风会上，国资委副主任张喜武指出，“未来两年将通过加快资源优化配置，推动央企集团层面和行业板块兼并重组，减少重复投资。逐步退出低效领域，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，实行关停并转或剥离重组等措施，促进中央企业提质增效。”

具体来说怎么退呢？未来，国企将逐步退出低效的传统产业、产能过剩行业、重化工行业，转而寻求国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。这些所谓的“传统产业、产能过剩行业、重化工行业”首当其中包括钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属，也就是说2016年开始国企将率先逐步退出这8个行业。

“国企+特殊行业”一直以来是近几年国家经济的热门话题——一方面很多国企由于利益链纠结所致，企业结构复杂、管理落后、效率底下，导致常年亏损，需要国家财政去救济。这就相当于用全民纳税来补贴这些国有企业，“吸血”的本质让“僵尸企业”的名号并非徒有虚名。另一方面，国有企业往往占据的是垄断性质的、资源型的行业，不仅用几乎没有成本的生意赚足了利益，更是留下了一大堆这样那样的问题，比如环保。

正因为如此，很多声音觉得“僵尸国企”开始从部分行业退出具有很强的意义。这不仅意味着很多行业将会逐步迎来开放，迎来竞争和活力，国企将从“与民争利”的模式中急流勇退，让原本就死气沉沉的行业再度焕发青春。更重要的是，国（企）退民（企）进，效率提升了、社会更加开放公平了，以前国企那些乱、慢、差的问题得到了纠正，而“僵尸国企”带来的负面影响也将被一并解决——产品价格更合理了、企业服务更好了、甚至污染都将会完全成为过去式。

但事实真的如此么？

要正确看待“僵尸国企”的退出，就要先看明白这些国企带走了什么、又留下了什么。

以钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属这8个行业为例，“僵尸国企”带走的包括：

这8个行业要么是资源型企业，要么是资源型企业的下游。资源型企业的特点决定了进入门槛的特殊性，没有国资背景或者相关的能量，你是不可能做煤矿、铁矿这些生意的。资源型产业的垄断经营权不仅让这些“僵尸国企”获取了大量的利润，也消耗了大量本该属于全国人民的资源。

利润就不说了，单单是钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属这些行业里数十年来获取的利润网上都可以查到，更重要的是这些行业里的“僵尸国企”在垄断之外还享受着国家财政的“输血”。

而他们留下的包括：

北京雾霾天为什么那么严重？全拜河北的钢铁产业所赐。有这样一个笑话：世界钢产量排名前5分别是中国、中国河北省、唐山、唐山瞒报的部分、俄罗斯。资源型企业的无休止的开采让资源消耗殆尽、资源型企业不环保的生产方式让环境污染不断加重。

“僵尸国企”退出的并不是有利可图的市场！“僵尸国企”退出的并不是有利可图的市场！“僵尸国企”退出的并不是有利可图的市场！重要的事情说三遍。先看钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属这8个行业现在的实际情况是产能严重过剩、国企的竞争导致市场竞争严重饱和、价格缩水导致利润微薄甚至倒挂。截至2015年12月初，这几大行业的生产价格指数（PPI）已连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占70%—80%，亏损面达80%，利薄如纸。也就是说，“僵尸国企”们退出不仅因为改革步伐，更因为行业做不下去了。

带走了利润、资源，留下了污染和一个没有利润的市场，与其说是退出，不如说是“僵尸国企”寻找下家来“接盘”了。

民营资本很可能会进入，但并不是市场力量。

首先，资源产业不是随便一个民营资本就能进入的，盘子太大、需要的资金太多、资金周转时间太长，而且一旦接手就很可能面临着不停亏损的节奏。亏几年熬到赚钱也不是不可以，但几乎没什么民营资本能熬下去。

如果更多的民营资本争相进入，必然会引发这些行业更为激烈的竞争，产品价格会更为下跌。现在已经利润倒挂了，再要竞争的话怎么竞争？

其实出路并非没有，就是涨价。要么形成一个寡头、自由操纵价格趋势；要么竞争对手之间形成价格联盟，统一涨价，巴西的铁矿石就是这样的。但仔细想想就会发现这两条路都没可能——*9条路意味着形成新的巨无霸国企，还是完全垄断的那种；第二条路不就是操纵市场么？国家早就定性是违法了。更何况资源价格能涨到哪去？国家允许涨么？

如果民营资本进入资源型产业，最有可能的就是从成本下手——精简机构、缩编团队、提升工作效率。但很需要怀疑的是这样做究竟能不能让这些“死气沉沉”的行业再度焕发青春。

“僵尸国企”很多扎堆在钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等资源型产业中，企业数量多、产能大、生产工艺和科技水平不高，自然会导致污染。有很多人认为国（企）退民（企）进就能解决污染。

但实际形况是，如果说国有企业还能有一丁点注意力在治污上的话（虽然做得不好），那民企可能性就是0。煤炭行业就是鲜活的例子，在国有煤炭公司越来越正规的今天，私营煤矿还在继续着“小煤窑”的日子。

资源型产业的污染治理，需要大量的资金投入，这样的投入力度很有可能影响到企业盈利；还需要工业化程度的不断投入和生产技术不断的更新换代，落后的生产方式就等同于污染；更关键的是，需要法律法规的完善和有力度的执行。
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